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2025-03-27 09:05 来源 : 和龙市归国华侨联合会
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和龙市归国华侨联合会关于市委第三巡察组反馈意见整改落实情况的通报

（社会公开稿）

 

根据市委统一部署，2024年4月19日至6月20日，市委第三巡察组对市归国华侨联合会进行了巡察。8月29日，市委第三巡察组向市归国华侨联合会反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作总体情况

市归国华侨联合会对于巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我单位对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受市委第三巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制。针对市委第三巡察组反馈的23个具体问题，截至2024年11月25日，已完成整改23个。通过整改，完善制度5项，挽回经济损失1.2794万元。

二、关于集中整改期内已完成的整改落实情况

（一）聚焦党的理论方针政策和党中央及省委州委、市委重大决策部署在基层贯彻落实情况方面

关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神形式仅限于念文件、读稿子，研讨交流少，学习效果不实的问题：一是制定学习计划，督促各位干部按照计划实行；二是学习习近平系列讲话精神，领导干部带头学习，开会讨论交流心得，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神能够入脑入心取得学习实效，切实指导自己的思想和行动。关于学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话精神不够透彻，没有结合实际工作做好贯彻落实问题：一是持续贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话精神，结合侨务工作开展交流发言活动1次，巩固学习成果。二是完善更新《和龙市侨联学习制度》，既加强了“学习型”机关建设，又提高了侨联干部政治思想素质和业务工作能力。关于未对服务对象进行动态管理，《和龙市归侨名单登记表》中存在有2016、2018年去世人员，有部分归侨未纳入名单；未开展新侨登记工作，一直沿用多年前统计的名单，2020年至2023年每年固定为51名贫困归侨侨眷发放补助，一定程度上影响到其他贫困归侨侨眷合法权益问题：一是已对《和龙市归侨名单登记表》进行一轮排查更新，排查出已去世朝鲜老归侨54人，新登记朝鲜老归侨3人，今后工作将不断动态更新完善登记表，使档案资料更加充实完整，夯实了侨联的工作基础。二是开展新侨登记工作，截止11月20日前登记新侨65人，今后工作将不断动态更新完善《和龙市新侨登记表》，全面详实侨情资料。三是积极主动与省州侨联沟通，申请专项资金对困难归侨侨眷应扶尽扶。通过定期社区走访、入户了解，动态调整救助名单。关于对侨界群众思想政治引领作用不够的问题。2017年至2023年，市侨联和9个社区侨胞之家共开展各项联谊活动50余次，其中关于习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、二十大、历次全会精神宣讲活动仅3次的问题：一是市侨联在光明街道天池社区、文化街道文兴社区“侨胞之家”召开侨界代表座谈会宣讲二十届三中全会精神2场、习近平总书记有关侨务工作的重要讲话精神1次；二是在今后工作中将持续在各“侨胞之家”开展宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神活动。关于对归侨眷合法权益宣传不到位的问题，2017年至2023年市侨联仅为归侨侨眷举办过4次关于《归侨侨眷权益保护法》等法律法规宣传活动，宣传册发放1000余份。宣传频次过低、过程流于形式、方法单一，归侨侨眷对自身权益知晓率低的问题：一是在海兰社区“侨胞之家”、天池社区“侨胞之家”组织侨界群众200多人开展了侨务政策、法规宣传，发放宣传资料200余本；二是加强"侨胞之家"建设，组织各社区"侨胞之家"开展多种形式的活动，如海兰社区“侨胞之家”品鉴美食活动、天池社区“侨胞之家”的民族团结进步月活动，积极引导归侨侨眷热情参与其中。关于对上级文件精神解读不够精准的问题。2022年11月州侨联举办网络直播培训班，我市实际参加的培训6人均不符合培训对象身份要求的问题：一是召开培训会议2次，提高全体干部职工对上级决策部署的认识和理解，增强执行政策的能力；二是今后的工作中，要与上级单位保持密切沟通，及时反馈上级文件精神的执行情况，确保工作任务的执行符合文件精神。关于对市侨联自2019-2023年起共向9个社区发放的为侨服务费，开展慰问活动较多，开展归侨侨眷文化联谊活动较少，剩余为侨服务费长期挂账问题：一是加强对各“侨胞之家”为侨服务费使用的指导力度‌，与全市9个社区“侨胞之家”负责人座谈，了解为侨服务费的使用及剩余情况、活动开展情况，要求各社区因地制宜开展为侨服务活动，当年经费当年核销；二是今后将对为侨服务费的使用情况每年进行两次的监督指导。关于未就为侨服务费的使用范围对社区进行明确指导，社区在开展为侨服务活动时没有确切的目标导向，活动内容大同小异，归侨侨眷属参与度不高的问题：一是与9个社区“侨胞之家”负责人座谈，为各“侨胞之家”负责人，详细解读并学习《中国侨联关于华侨事务预算专项经费使用管理的指导意见》，对为侨服务费的使用范围进行明确了指导。二是引导9个社区“侨胞之家”开展特色活动，将侨界群众组织起来、活跃起来，真正把“侨胞之家”打造成为侨界群众的情感地标和精神家园。关于专项服务费发放不及时，2021年6月市侨联收到省侨联发拨2021年下半年为侨服务费0.9万元，直至2022年8月才下发给3个街道的问题：完善更新《和龙市侨联财务制度》，确保今后的财务工作的合法性和规范性，明确财务管理、资金管理等方面的具体操作流程和标准。组织全体干部2人集中学习一次。关于未按要求开展2023年民族团结进步宣传月活动的问题：按照市委统战部、市民宗局文件精神，组织开展了2024年民族团结进步宣传月活动，一是组织部分“侨胞之家”负责人参观了延边州博物馆和太兴小镇，二是组织侨界群众参加了在天池社区开展的民族团结进步月文艺演出活动。

（二）聚焦关于聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈问题落实方面

关于2017年至2019年党支部会议记录中关于学习、研究党风廉政建设方面内容过少，只有3次，且简单条目式的问题：一是提高思想上的认识，按要求认真填写党支部开展集中学习记录；二是严格执行《市委统战联合党支部学习计划表》，把学习、研究党风廉政建设纳入党组织日常学习工作计划中。关于对干部教育管理缺失，2017年至2023年没有开展谈心谈话，没有起到廉洁提醒的作用的问题：一是制定《市侨联谈心谈话制度》，通过谈心谈话，了解党员干部的思想状况，及时发现和纠正问题，保持党的先进性和纯洁性，增强侨联组织的凝聚力和战斗力‌；‌二是认真落实“一把手”与部门负责人之间谈心谈话制度，日常交流与定期谈话相结合，每个季度谈话一次，采取一对一、面对面的方式。做好谈心谈话记录，明确谈心谈话时间、地点、内容、要求等。关于党风廉政建设与业务工作衔接度不高，2017年至2023年市侨联工作会议记录里，关于抓党风廉政建设、落实内容只有4次的问题：一是严格贯彻落实中央八项规定精神，注重节日期间的廉洁提醒，与市纪委的节日监督工作提示函精神相结合，缝节必开廉洁提醒会，认真做好会议记录；二是进一步端正全体干部思想认识，强化风险意识，切实增强党风廉政建设的责任感和使命感。将党风廉政建设纳入全面工作进行同步研究、部署和落实。关于向归侨侨眷发放补助金、慰问金存在廉政风险的问题。如：2017年市侨联为1名不符合申请条件的大学生违规发放助学金6000元：一是已追回违规发放的助学金6000元。二是将助学金6000元发放给2024年高考学生范敬怡。经与教育局联系，统计上报2024年参加高考的相对困难归侨侨眷子女，经审核，和龙市一中高考学生范敬怡，奶奶肖庆莲是归侨，归侨证号：37014，该学生家住和龙市龙城镇和兴村，家中无地，父母租种他人土地维持生活，生活相对较困难，符合发放条件。关于2021年至2023年主要领导述职述廉报告、2017年至2023年工作总结及下一年工作计划，内容基本雷同的问题：一是组织全体干部学习贯彻落实习近平总书记就形式主义、官僚主义新表现作出的重要指示精神；二是领导干部提高认识，高质量完成2024年主要领导述职述廉报告、工作总结及下一年工作计划。坚决杜绝内容雷同现象的发生。关于2020年申请资助侨眷贫困大学生的项目未能最终实施，却写入2020年工作总结中的问题：一是组织全体干部学习党的理论知识、业务知识和政治理论知识，提高干部职工的政治素质和业务能力‌。会议要求干部在工作中，要有求真务实的精神；二是主要领导严格把关2024年及以后的工作总结，杜绝此类事件的再次发生。关于违反《和龙市差旅费管理暂行办法》，超标准报销差旅费共16笔，2640元的问题：一是在今后工作中严格执行‌财政部门差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定；二是追回超标准报销的16笔差旅费2640元。关于违反《吉林省党政机关公务接待管理办法》，公务接待不规范，陪餐人员超标准3笔，2017年3月公务接待来访4人，陪餐6人，共10人就餐；无公函3笔的问题：一是对3笔超标准接待、3笔无公函接待的就餐费10154元给予退回；二是严格遵守《吉林省党政机关国内公务接待管理办法》，确保接待活动符合规定，避免违规操作。 关于违反《吉林省政府集中采购目录及标准》，政府采购不规范的问题。未通过政采云采购1笔，未批先买1笔的问题：认真学习资产采购等制度和规定，并要求办公室严格按照财务制度，采购流程，先批后采开展相关资产采购工作。关于财政报销审批不严格的问题：财务人员认真学习《和龙市侨联财务管理制度》，今后工作中规范并严格执行《和龙市侨联财务管理制度》中的报销审批流程。关于部分大额资金支出前未召开会议研究，2020年至2023年多次贫困归侨侨眷慰问金、补助金发放，2019年至2022年“侨胞之家”为侨服务费发放均未召开会议的问题：一是制定《和龙市侨联“三重一大”制度》。落实重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用事项的集体决策制度；二是进一步健全和完善党内监督制度，规范决策行为，避免个人或少数人的专断，从而促进领导干部的廉洁从政，规范权力行使，加强反腐倡廉建设。“三重一大”事项必邀请派驻纪检组长参与会议全程，详实记录会议内容。

（三）聚焦基层党组织建设情况落实方面

关于部分会议记录过于简单，会议内容为条目式，参会人员栏中以全体党员表述；有的缺少会议名称、类型的，或有的会议只有时间、地点、主持人，缺少会议内容的问题：对党务工作人员进行培训，提高认识，端正态度，认真详实记录党支部工作内容，不得缺项少项。

（四）聚焦聚焦巡视巡察监督发现问题整改落实情况方面

关于2017年市委巡察后，虽已建立财务制度，但对大额资金的使用规定未纳入管理制度的问题：已完善《和龙市侨联财务管理制度》，将1000元以上大额资金的使用规定纳入管理制度，提高制度可操作性‌。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-4222500；邮政信箱：和龙市文化街道文化路24号政法委楼二楼侨联办公室；邮编：133500；电子邮箱：124180848@qq.com。