（社会公开稿）

根据市委统一部署，2024年4月19日至6月21日，市委第三巡察组对和龙市老干部服务中心党支部进行了巡察。8月29日，市委第三巡察组向和龙市老干部服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作总体情况

市委第三巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我单位对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受市委第三巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制。针对市委第三巡察组反馈的10个具体问题，截至2024年12月31日，已完成整改10个、未完成整改0个、基本完成整改0个、长期坚持0个。通过整改，完善制度5项。

二、关于四个聚焦方面问题的整改落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央及省委、州委、市委重大决策部署在基层贯彻落实问题整改落实方面

关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入问题。

1.关于在推动学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述精神走深走实上有欠缺问题。学习记录及会议记录中未将习近平总书记关于老干部工作的重要论述作为第一议题，学思践悟不够，学习仅停留在读文件简单传达层面，研讨交流少，开展宣讲少的问题：一是10月21日，党支部书记组织全体在职党员干部职工，围绕《以习近平总书记关于老干部工作重要论述为指引进一步做好新时代老干部工作》为主题，开展专题党课教育宣讲。二是10月28日，以“学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述”为专题，组织全体在职党员干部职工召开研讨交流会议，共同探索如何将重要论述更好地融入工作实际，提升老干部工作质量。三是将2014年以来习近平总书记关于老干部工作的重要论述内容作为党员大会第一议题，组织党员干部和职工学习领会。

2.关于引领老干部参与政治思想学习上有不足。对离退休干部的思想教育培训工作不够重视,未制定相关教育学习计划及各项活动方案，宣传党的十九大、二十大精神方式单一。例如：党的二十大精神宣讲仅采用邀请党校老师讲课的方式为退休干部进行宣传的问题：进一步丰富老干部学习活动，科学谋划并制定学习计划和方案，先后组织开展“赞辉煌成就·聚银发力量”主题宣讲座谈会、退休干部党纪学习教育专题培训会、“党的光辉照延边”专题音乐党课宣讲、党的二十届三中全会精神专题培训暨座谈会。

关于精准服务不到位问题。

1.关于对离退休干部具体情况掌握不够问题。对离休干部健康状况、子女情况等了解不够，对退休干部仅掌握总人数，未掌握退休人员的具体信息，如名单、住址、联系电话等的问题：通过重阳节走访慰问、电话慰问等形式，进一步完善离休干部及家属基本信息。协调各基层单位老干部工作者、部门单位人事及社会保险事业管理局等相关部门，加大对退休干部基本信息的共享力度，更新完善全市退休干部基本信息台账。

2.关于收集老干部意见建议渠道不够通畅问题。每年除了举办座谈会以外，较少以上门走访慰问等形式听取老干部意见建议。据实地调查了解，2020年以来未走访过位于延吉市的老干部活动中心的问题：9月26日，开展重阳节走访慰问活动，积极听取离休干部意见建议；9月30日，走访位于延吉市的老干部活动室，了解掌握老干部意见建议，并解决活动室管理维护等实际困难；10月18日，组织召开县级退休干部座谈会、通报会，听取老干部意见建议；11月20日，组织老干部工作者开展培训座谈会，听取老干部工作的矛盾问题与对策建议；强化阵地建设，依托中心内设“说事点”“聊天室”“热线”“流动站”及信访工作室等平台接待老干部，听取意见建议并解决困难5次。

3.关于开展走访慰问不足。根据吉老发【2020】6号《推进离退休干部精准服务工作二十条》通知，要求对易地安置、长期异地居住（两年以上）的离休干部，每两年至少走访慰问一次。我市符合条件的离休干部有2人，目前分别居住在深圳市、长春市。据了解，中心于2019年5月20日慰问过居住在深圳市的离休干部后，至今未开展相关工作的问题：于2024年12月26日出发走访慰问居住深圳市、长春市的2名离休干部，送去慰问金并详细了解基本情况和实际困难。

4.关于老干部就医延伸服务不足问题。近年来未在定点医院开辟专用窗口、设立优先标志和引导员，2017年至今未开展体检、上门就医、健康咨询等医疗保健义诊服务的问题：积极与医疗管理部门及医院沟通协商，完善离休干部就医流程，选定离休干部就医专职联络员3名，负责离休干部就医“绿色通道”和引导。10月14至11月10日期间，组织18名退休县级领导在延边朝医医院开展体检、健康咨询等医疗保健服务。

5.关于老年大学课程设置不够丰富问题。目前教学内容以声乐、舞蹈、电子琴、长鼓等文化类为主，缺少对加强老年人心理健康的心理辅导、讲座等课程的问题：已向全市退休干部发放调查问卷，全面了解掌握老干部兴趣爱好，研究谋划模特、水兵舞、乒乓球、书法、绘画等课程，并积极协调市教育局推荐老年人心理健康讲师，为老年大学开设心理健康课程做好准备工作。

关于落实离休老干部生活待遇不到位问题。

1.关于“两费”专项资金未使用到位。2020年财政拨付的“两费”专项资金30万元，年底全额退回财政问题：加强对离休干部“两费”历史遗留问题及医疗费个人承担较重问题的了解掌握。2024年10月-12月期间，使用“两费”专项资金为居住农村的离休干部金春玉报销自费购药费用共计5770元，减轻了离休干部就医压力，有效保障离休干部的就医需求。

2.关于2021年至今未再申请“两费”专项资金，仅申请使用配套资金问题：2024年10月至12月期间，两次申请使用“两费”专项资金，为居住农村的离休干部金春玉报销自费购药费用共计5770元，减轻了离休干部就医压力，有效保障离休干部的就医需求。

关于开展铸牢中华民族共同体意识工作不够有力问题。

关于根据《2023年铸牢中华民族共同体意识考核共性指标》《2024年度市直机关铸牢中华民族共同体意识巡察意见》，2023年未在帮扶村青龙村开展铸牢中华民族共同体意识工作宣传及宣讲的问题：9月份，派驻头道镇青龙村第一书记组织村“两委”干部及在村党员围绕铸牢中华民族共同体意识开展宣讲活动，教育引导村干部和党员进一步掌握党的民族政策，进一步增强维护民族团结的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动党员干部自觉用党的民族理论政策武装头脑、指导工作。9月份，在青龙村开展铸牢中华民族共同体意识—人居环境整治活动，引导广大群众团结共建美好家园。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题整改落实方面

关于工作作风不够“严新细实”问题。

1.关于2018年与2019年工作计划、2022年与2023年工作计划基本雷同，内容过于简单的问题：坚持问题导向，深刻认识工作不够“严新细实”的问题根源和影响，对照年初制定的工作计划进行“回头看”，全面梳理重点任务和工作目标完成情况，确保全年工作有序推进。今后将牢固树立良好的工作作风，以务实的态度研究部署工作，经常性督促工作落实情况，及时发现和解决工作中出现的问题，确保老干部各项工作落细、落实、落到位。

2.关于对关工委未履行好财务监管责任。2020年至今，将关工委经费直接逐笔转至关工委基本户，由关工委自行支出和记账，对资金详细使用情况未进行监管的问题：2024年下半年开始，对关工委实行报账制管理办法，并将关工委经费使用事项纳入“三重一大”进行研究讨论和决策，关工委经费发放和使用已做到严格遵守中心财务制度。今后将持续遵守财务制度，确保对关工委履行好财务监管责任。

3.关于日常发文管理不规范。2017年，原老干部局党支部落实市委巡察组巡察反馈意见整改方案与《关于“和龙市委老干部局党支部议事规则”的通知》文号，均为和老干发【2017】2号的问题：单位发文管理工作由综合科统一负责管理，指定文书负责发文工作，并建立完善发文审批程序。

关于执行中央八项规定精神和具体规定有偏差问题。

1.关于专项资金未足额拨付。根据吉老联字【2017】2号和3号文件要求，和龙市结合实际情况，执行120元/人/年标准申请经费，实际执行中仅按80元/人/年拨至基层退休办，剩余40元/人/年截留在中心用于支付慰问款、招待费、欢送会聚餐等各项活动支出。退休办使用该经费接待频次多，仅2019年退休办共聚餐37次问题：2024年下半年，要求各基层单位结合老干部年度活动计划，按照既定标准，纳入本单位的年度预算，并向市财政申请经费使用；市老干部服务中心结合开展全市活动、运行维护老干部（年）大学和老干部活动中心（场所）、走访慰问等工作，按照计划纳入年度预算，并向市财政申请经费使用；认真学习《关于离退休干部公用经费使用范围的通知》等文件精神，并将经费使用作为“三重一大”纳入领导班子会议研究讨论，严格控制此类问题发生。

2.关于财务管理工作不规范问题。（1）关于违反《会计法》，缺少记账凭证问题。如，2019年全年无记账凭证：正确认识财务等关键岗位和财务管理制度的重要性，2024年10月，制定内部控制关键岗位管理制度，定期开展谈心谈话，进一步加大对财务人员的监管力度。目前，已积极协调财政部门，打印留存2019年记账凭证。（2）关于违反八项规定精神，报销餐费存在购酒的情况。2017年至2019年，共4笔的问题：严格执行八项规定，通过财务审批、领导把关的方式，有效控制报销餐费存在购酒等情况。进一步完善财务管理制度，制定内部控制关键岗位管理制度，并通过定期对财务等关键岗位人员的谈话提醒，加大对财务人员的监管力度。（3）关于违反八项规定精神，公车使用不规范。2019年共3笔，如，2019年8月7日，慰问居住和龙、延吉老干部时存在私车公用情况的问题：进一步规范公车管理，指定专人负责公车管理和使用，并要求领导带头严格执行公车管理制度。对涉事人员进行教育提醒，并要求全体干部职工严格执行差旅费报销制度，避免私车公用特别是私车公用人员超额报销等问题。（4）关于违反《现金管理暂行条例实施细则》，未规范使用收据。如，2019年共4笔存在白条收据入账、发票不足等情况的问题：进一步完善财务管理制度，2024年10月，制定内部控制关键岗位管理制度，加大对财务人员的监管力度。加大对财务人员的培训力度，2024年10月，组织财务人员学习《会计法》等财务相关法律法规。今后将严格执行《现金管理暂行条例实施细则》，规范使用收据，避免白条收据入账等问题。（5）关于违反《预算法》，收入未依规上缴国库。2018年至2023年年末，老年大学收入由老年大学校长自行安排收支，均未上缴国库。原老干部局所属和龙市崇善干部休养所周围开垦土地租赁费30000元直接用于办公楼前后院及市内分担区清雪清运费，仅将剩余收入14000元上缴国库问题：2024年10月10 日，将2024年老年大学所收学费39800元依规上缴国库。2024年5月23日，经与崇善镇领导和古城村书记商定，签订《农村土地协议书》，将原老干部局所属和龙市崇善干部休养所周围开垦土地使用权归还崇善镇古城村村民委员会。（6）关于违反《人民币单位存款管理办法》，发放经费方式不合规。如，2017年至2021年期间，存在多次以现金及转账形式向基层退休办财务人员发放经费的情况问题：2023年开始发放经费方式改为对公发放，坚决杜绝现金及个人账户转账形式发放。今后将严格执行《人民币单位存款管理办法》，避免此类问题再次发生。（7）关于违反《发票管理办法实施细则》，转账金额与发票不一致。2019年中心装修工程中，施工单位开具的496251元发票分别由4家公司提供，但工程款全额转账至其中一家公司问题：进一步完善财务管理制度，2024年10月，制定内部控制关键岗位管理制度，加大对财务人员的监管力度。加大对财务人员的培训力度，2024年10月，组织财务人员学习《会计法》等财务相关法律法规。今后将严格执行《发票管理办法实施细则》，避免此类问题再次发生。（8）关于项目审批不规范。2019年中心装修工程中，存在未申报政府采购办，缺少预算书、验收单及合同书原件的情况问题；2020年老干部活动室维修工程无合同，仅有结算表问题：进一步完善财务管理制度，2024年10月，制定内部控制关键岗位管理制度，加大对财务人员的监管力度。加大对财务人员的培训力度，2024年10月15日，中心组织财务人员学习《会计法》等财务相关法律法规。今后将严格按照项目审批程序，对项目合同书、预算书等材料进行认真审核，确保项目高质高效推进。

（三）聚焦基层党组织建设问题整改落实方面

关于干部日常监管不到位问题。民主生活会发言提纲中多次出现抓监管不够、教育管理不够严、提醒不够及时、教育不够深刻、存在“好人主义”等内容，但未通过行之有效的措施及时进行整改，未能在机关内营造良好氛围的问题：一是9月份以来，组织开展廉政学习和警示教育活动5次，党员干部的廉洁规矩意识不断提升。二是健全完善作风考勤制度、谈心谈话制度、内部控制关键岗位管理制度，干部的日常行为和工作流程更加严谨。三是领导班子成员积极开展机关干部工作和作风日常监督，督促跟进工作进展，有序地落实了走访慰问、体检、座谈会等工作。

关于开展党内政治生活不规范、不严谨问题。

1.关于支部在未达到参会党员人数需超过全体党员人数三分之二条件下召开组织生活会问题：一是已电话联系经常阶段性外出或长期在外居住的4名退休党员，将组织关系及时转出。二是通过微信、电话等方式向中心退休党员传达《中国共产党不合格党员组织处置办法》文件精神，并要求积极参加“三会一课”、主题党日以及组织生活会、民主评议党员等党内政治生活，确保组织生活正常开展。

2.关于支部开展“三会一课”工作中，退休党员均未参与问题：一是已电话联系经常阶段性外出或长期在外居住的退休党员将组织关系及时转出，有4名退休党员组织关系还未转出。二是9月份以来，中心组织党员大会及党课时，提前联系在和退休党员参加党内政治生活。

3.关于支部个别党员（李龙吉）在2017年9月11日参加党员大会后无故缺席支部至今开展的所有活动问题：及时做好组织关系转接工作，转出工作调动党员1名。

4.关于2021年2月25日召开组织生活会谈心谈话记录中存在6人评语一致，应付抄袭现象问题：深刻认识党组织对党员缺乏教育管理的问题和机关党员干部对党内政治生活不关心、不重视等问题，通过经常性开展集中学习和主题党日，有效提高党员干部的党性修养。今后将进一步加强对党员思想教育，深刻领悟党内政治生活的重要意义，同时，建立严格的谈心谈话内容审核机制，对应付抄袭党员进行严肃批评教育，确保组织生活会谈心谈话成为沟通思想、达成共识的有效途径。

（四）聚焦巡视巡察整改落实情况和成果运用情况问题整改落实方面

关于会议记录不规范问题。如2018年、2019年职工大会会议内容记录到支部会议记录中的问题:指定专人记录领导班子及党支部会议内容，分管领导每月检查会议记录1次，做到早发现早整改。

关于上轮巡察反馈的违反中央“八项规定”精神问题没有得到解决问题：进一步完善财务管理制度，2024年10月，制定内部控制关键岗位管理制度，加大对财务人员的监管力度。加大对财务人员的培训力度，2024年10月，中心组织财务人员学习《会计法》等财务相关法律法规。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-4263268；邮政信箱：和龙市老干部服务中心（和龙市誉文街98号）；邮编：133500；电子邮箱：hlslgbj@163.com。